Коммунист-депутат Н.И. Осадчий – на заседании Госдумы: «Нужна политическая воля!»
10 января на пленарном заседании Государственной Думы от фракции КПРФ в рамках часа политических заявлений выступил депутат-коммунист, член ЦК КПРФ, первый секретарь Краснодарского крайкома партии Н.И. Осадчий.
Размещаем текст его выступления:
— Уважаемые товарищи! Коллеги! Почти сто лет назад, 10 января 1920 года прошло первое заседание Лиги наций – международной организации, созданной для закрепления итогов Первой мировой войны. Тогда в Лигу наций вошли 44 государства, но Советскую Россию в нее не пригласили.
Спустя 26 лет, 10 января 1946 года, в Лондоне началась первая сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ООН), пришедшей на смену Лиги наций. И Советский Союз был одним из создателей и лидеров ООН, и при этом не ждал никаких приглашений, и ни у кого не спрашивал разрешения.
И этот путь – к высшему международному авторитету, к статусу мощной мировой военно-промышленной державы – наша страна прошла всего за четверть века, благодаря братскому Союзу народов и социалистической модернизации экономики, образования и науки, системы охраны здоровья.
…Сегодня мы живем в очень сложном и взрывоопасном мире. На Россию, в том числе – на руководство страны, по многим линиям оказывается большое давление. Вдобавок перед нами – множество внутренних проблем и противоречий.
Но главная беда, которая мешает нам находить достойные ответы на внешние и внутренние вызовы, это – «железный занавес», висящий между властью и большинством народа. Власть не слышит большинства, а большинство уже почти перестало понимать власть.
… Согласно Конституции, Россия является «социальным государством». А это значит, что важнейшей целью должно быть сохранение и приумножение народа, обеспечение достойных условий жизни и работы для каждого гражданина.
В рамках отведенного времени ограничусь двумя тесно связанными проблемами и «приоритетными проектами»: это – демография и здравоохранение.
Напомню, что, по сравнению с гибельной демографической ситуацией 90-х и начала 2000-х, с 2007 по 2015 год была отмечена относительно положительная динамика – в том плане, что рождаемость росла, смертность снижалась, и в течение трех лет (с 2013 по 2015) рождаемость даже опережала смертность.
Но затем рождаемость вновь стала снижаться – быстрее, чем снижалась смертность, и вот в 2016 году смертность снова стала выше рождаемости, и в 2017-м – почти на 136 тысяч.
В прошлом, 2018-м, году за 10 месяцев естественная убыль составила уже более 180 тысяч…
Итак, менее чем за два года убыль – 316 тысяч! И миграция уже не компенсировала эту убыль, восполнив ее только на 56 процентов.
В целом по стране за 10 месяцев 2018 года число умерших превысило число родившихся на 13,3 процента, а в 27 регионах России – в 1,5-1,9 раза.
Именно такой перевес смертности над рождаемостью – в полтора-два раза – беспощадно давит сегодня на сельские территории по всей России, от Кубани до Сибири.
… Да, в целом по России, это – «демографическая яма», как следствие 90-х годов.
Но это – еще и результат того, что в течение многих лет в нашей стране разбалансированы производительные силы, нет стратегического планирования социально-экономических процессов, перекосился рынок труда, деградировала социальная сфера в селе и в малых городах.
Конечно, для улучшения демографических тенденций нужны комплексные, системные меры: социальные, экономические, финансовые, медицинские, психологические, воспитательные, и так далее. Они должны стимулировать рождаемость и снижать смертность!
Но, к сожалению, мы видим, что государственная политика последних лет крайне противоречива.
С одной стороны, например, продвигается идея «материнского капитала», построены хорошо оснащенные перинатальные центры, снизилась младенческая смертность, все выше идет медицина высоких технологий, и это прекрасно…
Но есть и другая тенденция. Вот свежий пример: вопреки мнению медицинской общественности, в Думе продавливается позорный и вредный закон о продлении рекламы пива на телеканалах. Мало того, что, по сути, лоббируются интересы пивных компаний, принадлежащих иностранному капиталу. А главное, этот напиток, особенно при нынешнем его составе, никому здоровья не прибавляет, – наоборот, по мнению многих российских ученых, расширяет ряды алкоголиков, включая молодежь и подростков-школьников, которых к пиву подталкивает именно «крутая» реклама!..
Далее. «Оптимизация» сократила доступность первичной медицины: число больниц с 2003 года уменьшилось вдвое – с 10 тысяч до 5,3 тысячи; меньше стало поликлиник и амбулаторий; число станций «скорой помощи» с 2005 года сократилось почти на тысячу (с 3,3 тыс. до 2,3 тыс.). Число врачей с 2011 года уменьшилось на 35 тысяч, среднего медперсонала – на 5 тысяч. (Все данные – к началу 2018 года).
Это, конечно, не могло не сказаться на показателях смертности.
Кроме того, вразрез с настроением большинства граждан началась «пенсионная реформа», которая нанесет удар по рождаемости, да еще и создает новые стрессы для работающих граждан. А стрессы, если они происходят постоянно, ведут к сокращению жизни, создают фон для ослабления иммунитета, для роста сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний…
Вывод, казалось бы, очевиден: в этих условиях нужны особые государственные усилия по восстановлению и укреплению системы здравоохранения.
Вспомним весеннее (2018) Послание Президента Российской Федерации. В нем ясно говорилось, что необходимо обеспечивать финансирование здравоохранения из всех источников в течение 2019-2024 годов не менее 4 процентов ежегодно, но стремиться лучше к пяти процентам – от объема Валового Внутреннего Продукта.
Что такое – «все источники»? Это – средства федерального бюджета, средства Фонда обязательного медицинского страхования и средства региональных бюджетов. Но суммируя все, мы не видим 4 процента – ни сейчас, ни в обозримом будущем! Их нет в утвержденном бюджетном плане на ближайшие три года!..
В 2018 году расходы на здравоохранение составили 3,5 процента от ВВП. При этом рекомендации Всемирной организации здравоохранения говорят о минимуме в 6 процентов…
А в 2019 году в здравоохранение из всех источников будет направлено 3,6 трлн. рублей, что составляет всего 3,5 процента от Валового Внутреннего продукта. А в 2021 году – еще меньше, 3,4 процента…
На что конкретно не хватает?
— Больницам на местах не на что закупать лекарственные препараты и расходные материалы, невозможно обеспечить нормальное питание.
— Больше денег необходимо на регулярное обновление парка машин «Скорой помощи».
— Требуется масштабное обновление медицинского оборудования в местных больницах – ведь соответствующая программа работала уже более десяти лет назад, в рамках тогдашнего «нацпроекта – Здоровье». Но время прошло, и сейчас налицо износ и выход из строя многих электрокардиографов, аппаратов УЗИ и другого оборудования…
— Не растет объем средств на привлечение кадров в сельское здравоохранение и в малые города (программа «Земский доктор»): как было (в средствах Фонда ОМС) пять лет назад 3.2 млрд. рублей, так теперь остается и (в федеральном бюджете) на 2019 год, и далее.
Итак, утвержденный совокупный бюджет здравоохранения не соответствует ни реальным социально-демографическим вызовам, стоящим перед страной, ни задачам, поставленным в Послании Президента!..
Поэтому фракция Компартии Российской Федерации настаивает: государственные расходы на здравоохранение должны быть увеличены: за три ближайших года – до 4-х, 5-ти и 6-ти процентов от ВВП. При этом, найдя дополнительные средства, нужно уделить особое внимание первичному звену – селу и малым городам, системе «скорой помощи».
Источники и резервы есть. О них здесь говорилось много и неоднократно. Это – пересмотр «бюджетного правила», хотя бы частичное уменьшение профицита бюджета. Прогрессивная шкала НДФЛ. Госмонополия на спирт. Справедливое распределение доходов, получаемым от эксплуатации минерально-сырьевой базы. И так далее.
Коллеги! У нас еще есть время, чтобы, как следует, наполнить и реализовать приоритетные национальные проекты «демография» и «здравоохранение», от которых очень многое зависит в будущем нашего народа. Нужна политическая воля!..
(Аплодисменты)
