Коммунисты-депутаты в Госдуме поддержали законопроект о градации мер ответственности муниципальных депутатов за неточные сведения об имуществе и доходах
На пленарном заседании Государственной Думы в первом чтении были рассмотрены и приняты изменения в федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления».
Речь идет о более конкретном определении санкций по отношению к депутатам муниципальных представительных органов – за неточные сведения о доходах или имуществе. В настоящее время действует безальтернативный подход, при котором в случае обнаружения недостоверных или неполных сведений включается механизм досрочного прекращения полномочий депутата. Дело порой доходит до абсурда: в одной из областей полномочий лишили депутата, не указавшего в своей декларации такую «большую» собственность, как комната. Другие примеры: в доходах не была указана премия размером 300 рублей, или сумма доходов была округлена депутатом на 10 копеек. В итоге депутаты лишаются полномочий, и на поселенческом уровне с каждым годом все труднее найти граждан, желающих стать депутатами. И это парализует работу органов местного самоуправления.
В связи с такой практикой рассмотренный законопроект предлагает разные меры ответственности, исходя из принципов справедливости и соразмерности, учитывая наличие или отсутствие умысла в неточных сведениях. В зависимости от обстоятельств депутату может быть вынесено предупреждение, или, если он работает на постоянной основе, то может быть освобожден от своей должности – при сохранении полномочий депутата, и так далее. Порядок принятия таких решений должен быть определен региональным законом и нормативным актом муниципального образования.
В дискуссии по проекту закона приняли активное участие депутаты фракции КПРФ, в том числе – первый секретарь Краснодарского крайкома партии Н.И. Осадчий. Он, в частности, положительно оценил идею законопроекта и поинтересовался, сколько же муниципальных депутатов по всей стране потеряли свои полномочия из-за сугубо формального подхода к оценке сведений об их имуществе и доходах. Также им был поставлен вопрос: каким, в случае принятия закона и его вступления в силу, станет механизм, и кем будет приниматься решение о мерах ответственности поселенческих депутатов.
Из ответа докладчика следовало, что, начиная с 2015 года, речь идет о нескольких тысячах депутатов. А что касается механизма, то заявление о досрочном прекращении депутатских полномочий останется прерогативой высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, а окончательное решение будет принимать представительный орган – Совет, местная Дума и так далее.
В других выступлениях и вопросах депутатов фракции КПРФ прозвучала озабоченность, не станут ли предлагаемые новации в сходных ситуациях применяться, так сказать, «дифференцированно», в зависимости от политической принадлежности, а именно: минимальные меры ответственности – по отношению к представителям партии власти, и максимальные – по отношению к депутатам от оппозиции, в особенности, от КПРФ. Однако поскольку данный законопроект в целом может стать определенным шагом к здравому смыслу и к большей справедливости, постольку думские депутаты-коммунисты, как и другие фракции, проголосовали за его принятие.
