Крайизбирком отказал в регистрации кубанской инициативной группе КПРФ по проведению референдума о пенсионном возрасте
Избирательная комиссия Краснодарского края 6 сентября приняла решение об отказе в регистрации кубанской инициативной группы КПРФ, созданной для проведения референдума о пенсионном возрасте.
Главный мотив отказа – тот же, который ранее был применен по отношению к таким же инициативным группам в Москве, Новосибирске, Ставрополе, Ростовской области и других регионах.
Согласно требованиям части 18 статьи 15 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 года № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» после регистрации избирательной комиссией субъекта Российской Федерации региональной подгруппы иная региональная подгруппа, утвердившая на своем собрании такую же по смыслу или содержанию формулировку вопроса референдума, не может быть зарегистрирована этой же комиссией до окончания процедур по реализации инициативы проведения референдума по данному вопросу.
Как известно, и на Кубани, и в других регионах России, опережая коммунистов, иногда всего на несколько часов, были созданы некие инициативные группы, открыто не обозначающие свою партийную принадлежность. Формулировка вопроса референдума, предлагаемого ими, несколько отличается от той, с которой выступает КПРФ. Но, как говорится, был бы повод, а нынешний федеральный закон позволяет принимать на этом основании «отказные» решения.
В заседании крайизбиркома прибыли уполномоченные представители инициативной группы: Н.И. Осадчий (председатель), Е.В. Ращепкин, А.М. Сафронов и И.А. Жилищиков.
В рамках обсуждения соответствующего пункта повестки дня слово было предоставлено Н.И. Осадчему, первому секретарю Краснодарского краевого комитета КПРФ, депутату Государственной Думы. Он поблагодарил членов комиссии за кропотливую работу по изучению и экспертизе представленных инициативной группой документов, но сразу же подчеркнул, что предлагаемое решение крайизбиркома – отказ в регистрации, коммунисты примут к сведению, однако не согласны с ним.
— И мы, активисты КПРФ, и избирательная комиссия, по существу оказались заложниками политических игр, которые ведутся определенными силами, и действующей редакции федерального конституционного закона о референдуме, – заявил Н.И. Осадчий. – Мы не считаем, что наша формулировка вопроса референдума одинакова с формулировкой той группы, которая была зарегистрирована ранее. Однако в законе записано: формулировки не должны быть сходными «по смыслу и содержанию». Это настолько расплывчатая формула, что неизбежно возникает вопрос – кому выгодно?..
— Судите сами, – продолжил лидер краевого отделения КПРФ. – Центральная Избирательная Комиссия РФ одобрила несколько (пять) формулировок. И это сразу же мина под референдум, ведь при таком подходе ни одна из инициативных групп, скорее всего, не сможет зарегистрировать те 43 региональные подгруппы, что необходимы, как минимум, для начала сбора подписей в поддержку референдума. Получается так: ЦИК может регистрировать сколько хочешь вопросов на одну и ту же тему референдума, а в регионах можно создавать только одну-единственную инициативную группу. Сейчас группам некие «доброхоты» предлагают «объединяться», но какова юридическая процедура, где она определена? Нигде!..
Далее Н.И. Осадчий сделал вывод: сложившаяся ситуация говорит о том, что в Федеральный конституционный закон необходимо внести изменения. И в то же время, сказал он, стоит помнить, что ответственность за данное положение дел лежит не вообще на законодателях, а на парламентском большинстве, которое принадлежит во всех предыдущих созывах (и в текущем созыве) известной партии, принявшей такой закон сознательно, в сугубо политических целях. И нынешняя ситуация это наглядно подтверждает.
— Инициативные группы, образованные КПРФ, подали уведомления в 58 регионах, собрания на данный момент состоялись в 42 регионах. И только две группы зарегистрированы – в Алтае и Иркутске, – напомнил Н.И. Осадчий. – В то же время нашим группам отказано в регистрации в 10 регионах, в том числе – в таких крупных, как Москва, Новосибирск, Ростов, и вот теперь готовится решение по Краснодару. Налицо «работа» по срыву референдума.
Ведь, на наш взгляд, в России реально есть лишь две политические силы, способные выполнить в полном объеме все требования подготовительного этапа референдума: это, с одной стороны, – партия власти со всей административной машиной; с другой стороны, – это КПРФ. Никакие другие политические структуры просто не в состоянии зарегистрировать свои инициативные группы в нужном количестве регионов и затем собрать нужное количество подписей.
Н.И. Осадчий далее сказал: «Как минимум, в ряде регионов инициативные группы были созданы искусственно, при помощи административного аппарата. Факты, изложенные в ходе судебного процесса по Ростовской области, это подтверждают. Но ведь административная машина сегодня подчинена партии власти, а та как раз выступает за принятие закона о повышении пенсионного возраста и, следовательно, не хотела бы референдума, но заинтересована в его срыве, поскольку известно, что 80-90 процентов граждан настроены против повышения пенсионного возраста.
Иначе говоря, идет игра, направленная на то, чтобы создать и зарегистрировать группы, которые никаких подписей собирать не будут, а затем центральные телеканалы сообщат гражданам, что противники «пенсионной реформы» оказались недееспособны, или что референдум никому не нужен»…
— И последнее. В любом случае: после того, как все это произойдет, и никакие подписи в этих регионах не будут собираться, КПРФ, скорее всего, повторит свои усилия, направленные на референдум, будет добиваться его проведения, поскольку это – единственно справедливое решение вопроса, затрагивающего интересы всех граждан России – от младенцев до сегодняшних глубоких пенсионеров, – завершил свое выступление Н.И. Осадчий.
После этого проект Постановления об отказе в регистрации инициативной группе КПРФ был поставлен на голосование и принят членами крайизбиркома.
