Н. Осадчий выступил в Госдуме при рассмотрении закона об организации публичной власти в регионах
Государственная Дума голосами парламентского большинства, в основном депутатов «Единой России», приняла новый закон – «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». В окончательном, третьем, чтении против голосовали 89 депутатов, – прежде всего, вся фракция КПРФ.
«По мотивам» голосования выступил, – в течение трех минут, согласно регламенту работы, выразив позицию коммунистов, – член ЦК КПРФ, первый секретарь Краснодарского краевого Комитета партии Н.И. Осадчий:
— Уважаемые товарищи, коллеги! Прежде всего, должен напомнить, что КПРФ всегда защищала интересы народа и выступала за сильную государственную власть. Но сегодня самой острой проблемой является недоверие народа к власти и чиновникам. Это обстоятельство, к сожалению, никак не учли авторы законопроекта, а также те, кто собирается проголосовать за его принятие. Вместо развития демократических принципов и институтов в предложенном законопроекте очевиден перекос в сторону исполнительной власти, административной машины – в ущерб представительно-законодательным органам.
Конкретно. Первое. Не принята наша поправка о том, что региональный депутат вправе проводить встречи с избирателями свободно, в удобном для этого месте, без согласования с какими-либо чиновниками. По-иному и быть не должно, поскольку депутат – это народный избранник!..
Второе. Проигнорирована наша позиция о недопустимости роспуска законодательного органа региона в упрощенном порядке, когда этот орган принял нормативный акт, противоречащий Конституции. Для урегулирования таких конфликтов существует прокурорская и судебная власть. Но законопроект проходит мимо этого принципа.
Третье. Отклонены поправки КПРФ о необходимости отмены так называемого «муниципального фильтра» при выдвижении кандидатов – в случае его прямых выборов избирателями субъекта Федерации. Отброшены и предложения сохранить ныне существующее правило, чтобы Президент РФ по своей инициативе проводил консультации с политическими партиями, выдвигающими кандидатов на должность главы края или области.
Далее. По законопроекту, полномочия главы могут быть прекращены «в связи с утратой доверия», без ссылки на какие-либо конкретные факты неправомерного или аморального поведения. Это существенно ослабляет позиции руководителя региона, который в итоге больше зависит от воли Президента, чем от воли населения. Не принято предложение о возможности отзыва избирателями такого губернатора, нарушившего закон или плохо исполняющего свои обязанности.
Не учтено и наше предложение насчет сужения коррупционной составляющей: поправки о запрете для кандидата в губернаторы или действующего губернатора иметь недвижимость за рубежом тоже не прошли…
И последнее. Законопроект наносит удар по развитию партийной системы. Закладывается иная, чем ранее, пропорция между количеством депутатов, избираемым по региональным спискам политических партий, и количеством депутатов, избираемых по одномандатным округам, – не в пользу партийных списков. Нет и гарантий представленности оппозиционных партий в руководстве региональных парламентов…
Фракция КПРФ будет голосовать против данного законопроекта!..
