Об итогах выборов депутатов Государственной Думы на территории Краснодарского края и ближайших задачах краевого отделения КПРФ. Доклад Н.И. Осадчего на Пленуме крайкома КПРФ 15 октября 2016 года
Доклад члена ЦК, первого секретаря краевого Комитета партии Н.И. Осадчего на Пленуме крайкома КПРФ 15 октября 2016 года
Товарищи! Прошел месяц после окончания выборов-2016. Вся большая и сложная, трудная для всех нас кампания разворачивалась в условиях кризиса — обострения социально-экономической ситуации и ухудшения жизненного уровня граждан. При этом Россия находится под всё более сильным внешним давлением. Это и экономические санкции Запада, и агрессивное кольцо натовских баз, и разного рода провокации.
Парламентские выборы в России в таких условиях должны были стать — и могли бы стать — значимой формой широкого общенационального диалога. Именно это предлагала КПРФ.
Всем вместе, сообща, искать выход из сложной ситуации призывал и обязывал патриотический подъем, вызванный возвращением Крыма и Севастополя в родную гавань. К этому же побуждали и колонны «Бессмертного полка», и героическая борьба Донбасса — Луганской и Донецкой народных республик...
Наша партия подошла к выборам максимально ответственно. Мы представили стране точно выверенную антикризисную программу «Десять шагов к достойной жизни», грамотную и ответственную команду патриотов-профессионалов. Мы предложили свои подходы к формированию государственного бюджета, к промышленной и аграрной политике, к развитию науки, образования и здравоохранения, к ситуации в жилищно-коммунальной сфере и пенсионном обеспечении, к региональной политике. Активность и настойчивость нашего депутатского корпуса позволили принять законы о промышленной политике и стратегическом планировании. В парламент страны в очередной раз были внесены проекты законов об образовании для всех и о «детях войны».
Словом, в ходе избирательной кампании КПРФ было, чем отчитаться перед избирателями, было, что предложить.
Разъясняя свои подходы, представители партии провели по всей стране тысячи встреч, заручились массовой поддержкой своих соотечественников. Миллионными тиражами были распространены спецвыпуски «Правды» и другие агитационные материалы. Активно поработали наши кандидаты-одномандатники и кандидаты, выдвинутые в составе кубанской региональной группы федерального списка партии.
КПРФ действовала, исходя из твёрдого убеждения: народное волеизъявление должно помочь стране выйти из тупика. Однако заявления «партии власти» о готовности провести честные и свободные выборы оказались откровенным блефом.
Итоги выборов были запрограммированы
Всё, что произошло на выборах, показывает: в России полностью отлажена не избирательная, а «распределительная» система формирования законодательно-представительных органов власти. Выборы окончательно превратились в фарс. Речь уже идёт даже не об искажении итогов голосования, а о получении заранее предопределенных результатов.
Сегодня важно понять: в государстве полукриминального капитализма «партия власти» становится неспособной вести себя иначе. За два последних десятилетия создана изощрённая машина фальсификаций. Она не может остановиться. Она не устаёт лязгать своими гусеницами. Эта машина ведёт себя так, потому что изначально заточена на сохранение любой ценой власти корыстных кланов в центре, в регионах и на местах.
Новая порция манипуляций включала в себя целый ряд унижающих народ явлений. Стране навязали липовую многопартийность. Были сконструированы фальшивые коммунисты и патриоты. На политическую сцену были выпущены партии-обманки — с целью раздробить, растащить голоса оппозиционно, протестно настроенных избирателей, и затем высыпать их в корзину «Единой России».
Заранее — в очередной раз — была осуществлена перекройка избирательной системы. И это происходит перед каждыми выборами: по одним и тем же правилам — ни на федеральном, ни на региональном уровне — ни разу не проводились две кампании подряд за весь период с начала «перестройки» и капиталистических «реформ».
Введение одномандатных округов фактически привело к их передаче в руки «денежных мешков» и чиновников. Далее уже именно они решали задачу выжать заданный результат. В ход шли административная дубина и циничная, разлагающая общество, скупка голосов.
Данному разгулу способствовал перенос даты думских выборов на сентябрь. Он гарантировал правящим кругам низкую явку и расширение возможностей для манипуляций. И низкая явка состоялась: даже по официальным данным, по России на избирательные участки пришли менее половины граждан, имеющих право голоса, а в нашем крае — чуть больше половины.
Вообще для Краснодарского края выборы, назначенные на сентябрь, вдвойне проблематичны. И мы об этом предупреждали общество еще на стадии принятия решения о проведении Единого дня голосования в сентябре. И на практике мы уже столкнулись с этим в прошлом году, на губернаторских выборах.
В случае голосования в сентябре агитационная кампания в основном должна проходить летом, а это — период напряженных работ в агропромышленном комплексе, период высоких температур, не позволяющих эффективно проводить работу с избирателями. Кроме того, лето и начало осени — это время массовых отпусков. Для Черноморского и Азовского побережья это — время интенсивной работы их жителей для заработка на весь год. Иначе говоря, работникам курортно-санаторной сферы тоже не до выборов.
Вот и выходит, что большая часть потенциальных избирателей в Краснодарском крае в указанный период напряженно трудится, а другая часть отдыхает...
Далее. Все мы помним, что сразу же после официального выдвижения наших кандидатов начали действовать формально-бюрократические механизмы и процедуры, с помощью которых административная машина отсекла известных политиков, действующих депутатов Государственной Думы, от регистрации. Из состава кубанской региональной группы федерального списка КПРФ, по сугубо формальному и к тому же далеко не бесспорному поводу, был исключен секретарь, член Президиума ЦК партии, депутат от Краснодарского края С.П. Обухов. Апелляции и обращения в суды не принесли положительного решения.
Широко использовалось информационное одурачивание. Вместо полноценных дебатов, по оценке лидера нашей партии Г.А. Зюганова, стране предложили плохое подобие КВН, выделяя лишь пару минут на изложение ключевых положений предвыборной программы.
В Заявлении Президиума ЦК КПРФ по итогам кампании отмечено: зона криминальных действий в этот раз вышла далеко за пределы Ростовской области, Дагестана и Мордовии. Она расползлась на Краснодар, Нижегородскую и Самарскую области, другие регионы страны. Никуда не делись старые методы махинаций – пресловутые вбросы, подвозы и «карусели».
Разными способами в систему фальсификаций втянуты уже миллионы людей. Это ведёт к разложению государственных служащих, представителей правоохранительных органов, социальных работников, учителей и врачей, тех, кто постоянно работает с людьми. Такое положение дел способствует всё большей криминализации нашего общества.
Россию в очередной раз подзавели крикливой жириновщиной. Власть приумножила ельцинскую тактику использовать ЛДПР для оттягивания протестных голосов. Эта партия получила режим максимального благоприятствования в СМИ. Она потратила на выборы гораздо больше, чем даже наполненная миллиардерами «Единая Россия».
В целом, прошедшие выборы напоминают скорее спецоперацию против российского общества. Судите сами: в 2011 году масса людей протестовала против результата «Единой России» в 49 процентов. В дальнейшие годы народному большинству жилось всё тяжелее. Если в 2012 году темпы роста ВВП были плюс 3,4%, то в прошлом – минус 3,7%. И вот теперь три четверти мест в Госдуме занимают «единороссы». Этот результат получен на фоне резкого спада в экономике, обвала рубля, снижения уровня жизни граждан.
Как такое возможно? И можно ли считать эту ситуацию нормальной? Нет, официальные итоги выборов означают: парламент в России сконструирован искусственно. Доверие народа к нему будет крайне низким.
Выборы продемонстрировали всеобъемлющий разрыв правящей партии с большинством граждан, голосовавших «ногами». Крайне низкая явка наблюдалась почти повсеместно. Налицо полное разочарование людей в действенности существующей избирательной и в целом политической системы.
Недостойный шабаш, устроенный под видом выборов, продемонстрировал отнюдь не популярность «Единой России». Он показал неуверенность правящей группировки в прочности своего положения. И для этого есть все основания. В 2007 году «единороссы» получили на выборах почти 45 миллионов голосов. Теперь, даже со всеми оговорками и приписками, — на 17 миллионов меньше. Многочисленные факты, включая перемены в силовых структурах, указывают: власть прогнозирует мощные социальные протесты и всерьёз к ним готовится. Нельзя исключать, что при сложившемся составе Государственной Думы нас ждут изменения Конституции РФ.
Выборные уроки для КПРФ
Что же означают итоги «выборов» для КПРФ, какие уроки нам следует извлечь, и как партия должна работать в изменившихся условиях?
Напомним: вследствиетак называемых выборов КПРФ получила в российском парламенте 42 мандата (более чем в два раза меньше, чем было в Думе шестого созыва). При этом 35 мест мы получили по результатам распределения между партийными списками, и 7 — по официальным итогам выборов в одномандатных избирательных округах. Победу в одномандатных округах по России одержали семь представителей КПРФ: Н.М. Харитонов — в Армавирском одномандатном округе, а также О.Н. Смолин — в Омске, В.В. Бортко — в Ленинграде, С.И. Казанков — в Марий-Эл, М.В. Щапов — в Иркутске, А.В. Куринный — на Волге, Д.А. Парфёнов — в Москве.
Отметим некоторые особенности нашей работы и хода кампаний в одномандатных округах на территории Краснодарского края.
В Армавирском округе не было кандидата от «Единой России». Однако, несмотря на это, кампания Н.М. Харитонова вовсе не была легкой прогулкой. За короткий период он провел десятки встреч с избирателями в каждом из районов, входящих в округ. С полным напряжением работали наши активисты всех местных партийных отделений. Под конец кампании кандидат от «эсеров», которые безоговорочно проиграли выборы на Кубани, подал иск о снятии Харитонова с выборов. Пошел судебный процесс — в краевом суде, а затем и в Верховном. Нашего кандидата удалось защитить, и при этом хорошо проявила себя наша краевая юридическая служба в лице Ивана Жилищикова.
В Краснодаре кампания с самого начала шла на самом высоком градусе. Наш кандидат С.П. Обухов и городской актив противостояли мощной административной машине, которая однозначно действовала в поддержку кандидата от партии власти — уходящего мэра Евланова. Кампания изобиловала провокациями и конфликтами, судами и преследованиями наших активистов — причем не только административными, но и физическими.
Очень активно была проведена наша кампания, например, в Каневском округе. Это чисто сельский округ, за исключением города Ейска. Здесь наш кандидат П.В. Соколенко начал действовать задолго до официального старта. При поддержке местных партийных организаций он провел добрую сотню встреч с селянами — в домах культуры и других помещениях, но чаще всего — на улице, на рынках, по месту жительства, во дворах. Принимались обращения и жалобы граждан, в ряде случаев находились решения.
Наряду со всей традиционной работой здесь были организованы социологические опросы в северной части Кубани — от Ейска до Белой Глины, от Кущевки до Брюзовецкой. А в день выборов был в двадцати точках края силами команды Соколенко был проведен опрос избирателей на выходе с участков — «эксит-полс». Это изучение общественного мнения показывало, что у нас были шансы на победу в одномандатных округах, и что КПРФ на севере практически не уступала «Единой России», а если и уступала, то не более 10 процентов.
В рамках имеющихся ресурсов и возможностей отработали наши кандидаты и наш актив в других избирательных округах — Сочинском, Тихорецком, Красноармейском, Туапсинском и в Славянском.
Обсуждая итоги выборов, мы видим, что они, по существу, были запрограммированы: как в целом по стране, так и конкретно в Краснодарском крае. От 50 до 60 процентов за «Единую Россию», от 10 до 15 процентов за КПРФ — практически, за небольшим исключением, во всех регионах страны, во всех районах и городах нашего края. Меньше 10 процентов нам нарисовали в Анапе, Новороссийске и Геленджике, и еще в двух сельских районах, то есть в основном на Черноморском побережье, что еще раз подтверждает наш вывод: кампания в курортный сезон на курортах мало кого интересует.
Да, на Кубани есть территории, где наш официальный результат составил 16-17 процентов, или, как в Тбилисском районе — 19, а в Динском — 18 — в той части, которая входила в Краснодарский округ №46. Но разве и такие цифры могут нас удовлетворить?..
Мы не согласны с тем, что эти (и прочие) цифры — верно, адекватно отражают реальное отношение избирателей к КПРФ и нашей программе. По цифровым показателям подсчета голосов и процентов вообще невозможно понять объективную картину.
Тем не менее многое ясно и без цифр.
Да, мы снова не смогли поднять всех своих избирателей. Многие из них так и не пришли голосовать. А среди тех, кто все-таки прибыл на участки, включая протестно настроенных граждан, часть была перехвачена резкими лозунгами ЛДПР и «обманкой» в лице «Коммунистов России». На название и эмблему этой псевдо-партии попались — в разных районах — от трех до семи процентов тех жителей края, которые искренне считали, что голосуют за КПРФ.
Еще один фактор. Половина избирателей края, согласно прописке, — сельские жители. Но сколько наших граждан сегодня реально проживают на селе — вот вопрос. В основном остались одни бюджетники и пенсионеры. Значительная часть молодежи и людей среднего возраста — по разным причинам: главным образом вследствие нехватки рабочих мест и источников заработка — будучи прописаны, реально не живут по месту своей регистрации, а находятся в мегаполисах, в крупных городах, в других областях России. Следовательно, эта часть трудового населения вообще выключена из выборов, и не голосует ни за кого.
Официально явка кубанцев на участки составила немногим более половины избирателей. В действительности — и у нас есть основания полагать это — во многих муниципальных образованиях она составила не более трети. Разумеется, вся разница между реальной и искусственной явкой легла в корзину «Единой России» и ее кандидатов. Это было сделано за счет так называемого «голосования на дому» и манипуляций со списками избирателей.
Могли ли мы лучше проконтролировать ситуацию на участках, чтобы получить результат, более близкий к реальности? И если да, то что для этого нужно было сделать?
Во-первых, каким было качество нашей системы контроля и наблюдения? Думаю, что оно не может нас удовлетворять. И дело тут не только в наличии или отсутствии финансовых ресурсов.
Давайте вспомним другое: о необходимости подбора и подготовки кадров для системы контроля мы заговорили сразу же после губернаторских выборов — на всех уровнях партийного актива. И не просто говорили, а придали организации этой работы соответствующие импульсы.
В краевом Комитете заблаговременно были проведены собеседования с первыми секретарями райкомов и горкомов, с нашими кандидатами в территориальные избирательные комиссии с правом решающего голоса. Всем ставилась задача: обеспечить подбор и обучение кадров для контроля на УИКах, выстроить вертикаль и взаимодействие между нашими представителями в ТИКах, в штабах и на участках. Все мы знали, что нас ждут фальсификации, и все подтвердили свою готовность на подписание итоговых протоколов «с особым мнением».
В помощь всем представителям КПРФ в ТИКах и на участках были выданы методические рекомендации — с формами и образцами всех возможных заявлений, актов, жалоб, включая «особые мнения».
Однако на выходе из шести десятков территориальных комиссий у нас есть только 9 «особых мнений» на уровне ТИКов и немного — на участковом уровне. При этом слышим: у нас недостаточно оснований, нарушений не было зафиксировано, актов не было, информации с участков не было, и так далее...
Но ведь все эти «основания» как раз члены ТИК вместе с секретарями райкомов и должны были организовать!..
Словом, в этой части важная партийная задача нами не выполнена. И ревизия, и ротация кадров в этой сфере обязательны!..
Что касается подбора кадров, заполнения нашими представителями всех участков в необходимом количестве, то эта задача также не была решена. Под должный контроль были взяты далеко не все избирательные участки.
Не хватило людей? Да. Но здесь на первый план выходит еще одна повседневная задача — вовлечение новых активистов, вовлечение свежих сил в партию, регулярный прием в ряды КПРФ на уровне 10 процентов от численности. Многие ли райкомы обеспечивали этот норматив в период, предшествующий выборам? Нет, не многие...
Что мы должны делать?
Жесточайшее доминирование единороссов в российском парламенте в сочетании с крахом либеральных партий обязывает КПРФ уверенно проводить политику единственной оппозиционной силы. Нам предстоит вести непримиримую аргументированную критику «Единой России», напоминать о её ответственности за всё происходящее в нашей стране. Мы должны вскрывать многочисленные социально-экономические противоречия и проблемы в масштабах России и на Кубани.
Для Краснодарского края, это, например: госдолг размером в 140 млрд. рублей и немалый дефицит краевого бюджета, однобокое развитие АПК — высокие урожаи зерновых и слабости животноводства, перерабатывающей отрасли; отсутствие рабочих мест на селе и соответствующий демографический перекос, бегство молодежи; социальная деградация большей части сельских территорий, нехватка средств для ремонта клубов, водопроводов, дорог; снижение качества медицинского обслуживания и рост платных услуг в этой системе, дефицит кадров и так далее.
Наша задача состоит в том, чтобы, опираясь на наш депутатский корпус, настойчиво указывать на эти проблемы изо дня в день, требовать их решения, предлагать свои подходы и пути — как в области бюджетно-финансовой политики, так и в социо-культурной сфере.
Конечно, нужно понимать: опасаясь за свое будущее, правящие круги будут и дальше изобретать способы теснить коммунистов на политическую обочину. КПРФ не впервой отражать атаки капитала и его политических наймитов. Нас пытались запретить. Нас пытались замолчать. Нас пытались подкупить и запугать. Но Красное знамя Великого Октября и Великой Победы всегда с честью поднималось над полями классовых битв. Сплочённость наших рядов и сегодня остается главным условием уверенного движения вперёд.
КПРФ искренне благодарит всех, кто внимательно выслушал и поддержал нас в ходе выборов. Проводя предвыборную работу, мы заручились широкой поддержкой граждан и приобрели новых сторонников. Сегодня коммунисты говорят спасибо всем, кто вместе с нами переживает за судьбу страны и ищет выход из крайне тяжёлой ситуации. Мы убеждены в том, что наши идеи непременно прорастут сильными и добрыми всходами.
КПРФ полна решимости продолжить работу во благо народа. Мы получили многочисленные наказы избирателей, и будем последовательно работать над их выполнением. Мы сделаем всё, чтобы вырвать страну из тупика. Россия должна вернуться на путь созидания и прогресса, на путь социализма.
***
Товарищи! В уже упоминавшемся Заявлении Президиума ЦК КПРФ сказано: наша партия хорошо знает своего противника, и мы должны быть готовы к борьбе в самых неблагоприятных условиях.
Впереди — новые битвы. Для краевого отделения КПРФ уже совсем рядом — старт кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края. Она будет проходить при таких же, как и думская, сложных обстоятельствах.
Кто-то может сказать: зачем нам участвовать, если результат заранее известен? Дескать, всю конструкцию создают не избиратели, а некие чиновники в кабинетах администраций...
С этим нельзя согласиться. Мы — политическая партия, которая создана не для выборов, а для борьбы за социализм, за интересы людей труда, за сознание народа и другие высокие ценности. Выборы — один из способов этой борьбы. Это — возможность широкого донесения нашей Правды до избирателей, возможность их мобилизации в борьбе за их же интересы, а — в случае завоевания нами депутатских мест, сколько бы их не было — еще и возможность высокой политической трибуны, влияния на принимаемые государственные решения!..
В рамках нашей общей борьбы за стратегические цели: социализм и народовластие — мы должны добиваться, чтобы выборы стали выборами. Мы должны вернуть нашим гражданам возможность и желание сознательно участвовать в формировании органов власти, в определении курса движения, в принятии решений по самым насущным вопросам жизни. Партии власти это не нужно, но это нужно большинству граждан, людям труда.
Эту сверхзадачу мы не будем откладывать «до лучших времен». Над ней мы должны работать уже сегодня, и необходимо сделать все возможное, чтобы результаты предстоящих краевых выборов стали более справедливыми и объективными.
Эти выборы будут проводиться, как на данный момент говорит закон, по смешанной системе: половина депутатов будут избираться по одномндатным округам, и половина — по краевым спискам партий. Количество депутатских мест в Заксобрании будет меньшим, чем сейчас, — 70.
Каковы наши первичные задачи по подготовке к этим выборам?
Первое. Активно действовать в интересах большинства населения края, людей труда, защищать их. Наработки есть. Кроме того, нужен постоянный «эффект присутствия» КПРФ на территориях. Всему активу и сторонникам партии следует как можно больше и чаще работать на улицах, в трудовых коллективах. Всему действующему депутатскому корпусу — активно работать с избирателями, вести прием граждан, помогать в решении жизненных проблем.
Второе. К 1 декабря текущего года нужно в основном завершить формирование корпуса кандидатов в депутаты от КПРФ. К Новому году все предложения, переданные в краевой штаб, должна проработать комиссия крайкома по организационно-кадровым вопросам, и сразу же — с января должен начаться сбор документов.
Критерии подбора кадров у нас есть, они выработаны многолетней практикой: это — авторитет, известность в своем районе, городе; профессиональная подготовка и навыки общения с людьми; партийная убежденность и активность; желание и умение подчиняться партийной дисциплине, работать в команде. Одно из возможных направлений поиска кадров — это, конечно, наш депутатский корпус в муниципальных образованиях, особенно в районных Советах. Искать следует и среди беспартийных активистов и сторонников КПРФ, в общественных организациях, имеющих собственную позицию, не звисящую от партии власти.
Третье. Ревизия кадрового состава наших наблюдателей и членов комиссий. В краевом Комитете вновь должны пройти индивидуальные собеседования с секретарями райкомов, горкомов и членами территориальных комиссий от КПРФ. То же самое партийные комитеты должны организовать на местах — в отношении членов участковых комиссий с решающим голосом. Судя по результатам думской кампании, здесь еще много работы, напрашиваются замены. И одновременно на местном уровне, при методической помощи краевого штаба, должна быть организована учеба наблюдателей и членов комиссий с правом совещательного голоса.
Четвертое. Нужно укреплять материально-техничекую базу, накапливать материальные ресурсы для кампании: денежные средства, транспорт, оргтехника, связь. Безотлагательно искать и находить источники добровольных пожертвований, наладить более качественную работу по организации сбора членских партийных взносов.
Пятое. Нам необходимо тщательно обсудить содержательную сторону кампании — ее идеологическую, политическую концепцию. Основа для предвыборной программы у нас есть. Но, как показывает опыт, наши избиратели мало читают программы — значит, неообходим перевод программы в лозунги, близкие жителям края. Заранее подготовить макеты агитационной продукции — как на краевом уровне, так и на местах, для кандидатов, которые пойдут по одномандатным округам. Продукция по форме должна быть разнообразной: листовки, плакаты, газеты, календарики, наружная реклама, вкладыши в паспорта. Краевому штабу нужно хоршо продумать вопрос об объемах, о количестве, о размерах тиражей. Районным и городским Комитетам следует восстановить и расширить практику регулярного выпуска местных информационных листков и бюллетеней, раскрывающих местные проблемы и показывающих работу наших активистов через призму задач всей партии.
Шестое. С января нужно начать отчеты наших действующих депутатов Заксобрания перед избирателями — как в живом общении, так и в печатном виде. Конечно, в предстоящий период — с сегодняшнего дня до официального старта кампании — фракция КПРФ в краевом парламенте должна быть на виду и на слуху. Нужно создавать информационные поводы — и не только в ходе сессий, но и между ними, в течение всего периода.
Седьмое. Конечно же, нужно серьезно работать над организационным укреплением партийных организаций. Новые «первички», обновление тех, что есть сейчас, расширение института партийных организаторов — там, гле пока нет возможности создать «первичку», активный прием в партию, конкретные поручения всем членам КПРФ и нашим сторонникам. Без этого трудно рассчитывать на рост числа агитаторов и контролеров.
Словом, нам есть, над чем работать, готовясь к выборам депутатов Законодательного Собрания края и идя навстречу к 100-летию Великой Октябрьской социалистической революции.
В российском обществе сегодня огромный дефицит Правды и Справедливости. Запрос на эти ценности есть у большинства граждан.
Коммунисты заявляют: Правда и Справедливость — это наша политика! И она будет реализована! Мы правы, и мы победим!
