КРАСНОДАРСКОЕ КРАЕВОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О задачах коммунистов Краснодарского края в свете решений октябрьского (2016 г.) совместного Пленума ЦК и ЦКРК КПРФ. Доклад первого секретаря крайкома КПРФ Н.И. Осадчего на Конференции Краснодарского краевого отделения КПРФ 26 ноября 2016 года

О задачах коммунистов Краснодарского края в свете решений октябрьского (2016 г.) совместного Пленума ЦК и ЦКРК КПРФ. Доклад первого секретаря крайкома КПРФ Н.И. Осадчего на Конференции Краснодарского краевого отделения КПРФ 26 ноября 2016 года

Уважаемые товарищи! Внутренний кризис в России сегодня сочетается с самым серьёзным за последние десятилетия осложнением международного положения нашей страны.

Усилия США и НАТО до последнего времени были нацелены на то, чтобы добиться тотальной сдачи позиций руководством Российской Федерации. Мировой капитал при этом получил бы неограниченные возможности по разграблению её ресурсов. Это Сочетание внутреннего и внешнего кризисов делают положение предельно опасным.

Как выйти из кризиса?

Первые же после выборов действия Правительства России и думского большинства «Единой России» направлены на усиление разного рода поборов с граждан и дальнейшее свёртывание социальных гарантий. Особенно наглядно это показали ноябрьские изменения в Налоговый и Бюджетный кодекс, закон о федеральном бюджете на 2017 год и на период 2018-2019 годов, сам ход его рассмотрения в Госдуме на этапе первого чтения.

В недавней статье лидера КПРФ Г.А. Зюганова «Летаргический бюджет», в выступлениях коммунистов-депутатов были глубоко раскрыты разрушительные тенденции, заложенные в правительственном законопроекте.

Это — отсутствие реальных мер по подъему производства, промышленности и сельского хозяйства, замораживание расходов на развитие социальной сферы — здравоохранения и образования, сокращение доходной базы регионов и муниципальных образований при наличии их совокупного долга на октябрь текущего года более 2,5 триллионов рублей, принуждение регионов к дальнейшей «оптимизации» расходов и так далее.

Всё это ведёт к продолжению кризиса, к нарастанию бедности и нищеты, к углублению социально-классового раскола в российском обществе. В среднем за январь-октябрь 2016-го года реальные доходы жителей России сократились на 5,3 процента по сравнению с тем же периодом прошлого года.

Коммунистами в Госдуме в очередной раз были предложены конкретные меры для роста бюджета: инвестиции в промышленность и АПК, национализация доходов от минерально-сырьевой базы, введение прогрессивной шкалы налогообложения, установление государственной монополии на алкоголь, восстановить справедливость в межбюджетных отношениях. Все это могло бы принести результат достаточно быстро, увеличив размер бюджета с нынешних 14 трлн., как минимум, до 20. Важнейший принцип, исповедуемый КПРФ, — обеспечить максимум вложений в развитие человека, в здоровье, образование и науку, а отсюда и рост экономики, и общий социальный прогресс...

Но нет, партия власти, опираясь на парламентское большинство, вновь отложила эти актуальнейшие задачи «на потом». В результате нам серьезно грозит перспектива медленного угасания производства и социальной сферы.

Конечно, фракция КПРФ единодушно голосовала против закона о федеральном бюджете. Но закон был принят едросовским большинством (против голосовало всего 100 депутатов), и это печально...

На днях бюджетная тема была предметом рассмотрения и в нашем крае — в Законодательном Собрании. Доходы краевого бюджета в 2017 году должны составить 194,48 млрд. руб., что на 7 миллиардов меньше, чем, по прогнозу, ожидается в текущем году, а расходы в 2017 составят 195,7 млрд. рублей (прогноз по 2016 — 205 миллиардов). Дефицит краевого бюджета, таким образом, планируется на следующий год в объеме 1,2 млрд рублей.

Наши депутаты: Г.Д. Шабунин, А.И. Нагнибеда, П.В. Соколенко, – опираясь на анализ ученых-экономистов, активно участвовали в обсуждении. Вся суть порочной бюджетно-финансовой, экономической политики последних лет была раскрыта в обстоятельном выступлении руководителя фракции — Геннадия Дмитриевича Шабунина.

Начиная с 2011 года в крае происходит снижение темпов роста налоговой базы, то есть валового регионального продукта. Роста собственных доходов нет, поступления из федерального бюджета уменьшаются, и при этом планируется сокращение дефицита бюджета. Это значит, будут и дальше сокращаться расходы.

Поддержка АПК вроде бы выглядит солидно, но все, по сути, уходит в одну отрасль — производство зерна. Животноводство не растет, а зерно экспортируется, и эту проблему признал на сессии Заксобрания даже губернатор.

Новые рабочие места практически не появляются, 600 тысяч человек, прописанных на территории края, числятся как нигде не работающие. Понятно, что на самом деле, многие из них где-то работают и какие-то источники дохода имеют — то ли в виде «зарплаты в конвертах», то ли в любом другом виде. Но в итоге налоги от этих доходов в бюджет не поступают. Это — настоящий провал партии власти, которая не может ничего придумать, кроме как назвать этих работающих людей «тунеядцами»...

В результате такой «политики» идет деградация инфраструктуры, всех систем жилищно-коммунального хозяйства – водопроводов, канализации, тепло- и электросетей. Денег на инженерные сети нет, на школы и детские сады, на сельские клубы и больницы, на ремонт дорог не хватает. Объемы платных услуг в медицине и в образовании растут. Недовольство граждан — тоже.

В этих условиях, как подчеркнул октябрьский совместный Пленум ЦК и ЦКРК КПРФ, требуется полная мобилизация возможностей и ресурсов партии в борьбе за интересы трудящихся, за поворот страны к социализму.

Об итогах и уроках думских выборов для КПРФ

Каковы сегодня наши возможности и ресурсы — показала прошедшая избирательная кампания. Все основные направления партийной работы: идеологическое, организационное, кадровое, информационное — нуждаются в существенном усилении. Многие активисты и организации оказались не готовы к острой политической борьбе, к эффективному противодействию механизму фальсификаций и чёрным политтехнологиям. Всем нам предстоит серьёзная работа по исправлению этих и других недостатков.

Товарищи! В большинстве местных отделений КПРФ, в «первичках», и на краевом уровне уже проведен анализ итогов думских выборов, состоялся обстоятельный разговор о том, какой была избирательная кампания, что творила административная машина, и как мы сами поработали. Важно, чтобы анализы и разборы не превращались в «разборки», в попытки сведения счетов. Ведь главное условие политических успехов — это единство и сплоченность наших рядов.

В связи с этим сегодня определенную озабоченность вызывает обстановка в Краснодарском городском отделении КПРФ. Партийных активистов краевого центра можно понять: несмотря на огромную проведенную работу, победного результата достичь не удалось. Но это не означает, что надо кого-то назначить «виноватыми» и «отрубить им головы». На таком пути организация потеряет свою боеспособность. И, думается, мы должны вместе на основе Устава искать пути разрешения ситуации…

Товарищи! Чтобы мы объективно, а не на эмоциях, по-товарищески, поняли итоги кампании и извлекли правильные уроки, давайте вспомним, какие оценки выборам дал октябрьский Пленум ЦК и ЦКРК КПРФ.

Пленум подтвердил, что кампания была очень «грязной», а ее официальные итоги не отражают истинное волеизъявление граждан.

Пленум констатировал, что власть не сдержала своих обещаний о проведении честной, равной и открытой кампании. Выборы были превращены в спецоперацию по укреплению господства олигархическо-бюрократической верхушки, а их результаты были, по существу, запрограммированы.

О том, что официальные итоги не соответствуют действительности, говорят и наши социологические исследования, и «эксит-полс» в день голосования. Они показывали, что КПРФ на территории края могла получить до 25 процентов, а «Единая Россия» не более 45. Даже официальные протоколы на 211 УИКах содержат более 20 процентов за КПРФ. Но, разумеется, это никак не может нас удовлетворить. И вряд ли стоит слишком зацикливаться на официальных и цифрах и чрезмерно ими оперировать!..

Если прошедшая кампания что-то отразила, так это сегодняшнее соотношение политических сил. Мы уступили государственной машине. Она сильнее нас. А мы вдобавок еще и не смогли убедить всех своих потенциальных сторонников прийти на избирательные участки и проголосовать за смену курса развития. И, кроме того, мы не смогли организовать надежный контроль на участках и во многих ТИКах.

Что еще более или менее объективно отразили итоги кампании, так это сегодняшнее отношение граждан к власти, к самому институту выборов, к политике и политическим партиям. Мы видим, что большинство избирателей на самом деле проигнорировали выборы, не приняли в них никакого прямого участия. Косвенно, своим отсутствием избиратели, разумеется, на исход так называемых «выборов» серьезно повлияли...

Какие можно сделать выводы — для нас, для нашей практической работы?

Первый заключается в том, что мы должны становиться сильнее, чем были вчера и есть сегодня. Но при этом следует помнить, что мы живем и действуем в буржуазном государстве, и свою власть капитал просто так не ослабит и не отдаст.

Второй вывод: необходимо точно понять, почему огромный массив граждан проигнорировал так называемые «выборы»? Почему большинство реально оказалось в стороне от избирательного процесса?

Да, повлияли, конечно, и сроки кампании, вдвойне неудобные для Краснодарского края: ведь лето и начало осени — это время, с одной стороны, масштабных сельхозработ, а, с другой, — курортного сезона. Одни жители края, таким образом, работают в полях, а другие стремятся максимально заработать на весь год на Черноморском и Азовском побережье. Это очевидно...

Но вот еще один аспект. Наши многочисленные поездки и встречи показали, что большинство трудоспособного населения просто объективно выключено из политического процесса — сегодняшними условиями жизни, необходимостью повседневной борьбы за выживание, необходимостью поисков работы и заработков.

Людям — не до выборов. Возьмем ситуацию в сельской местности на Кубани. За исключением райцентров, в станицах и селах, на хуторах сегодня живут в основном пенсионеры и бюджетники. Они и участвуют в голосовании. Молодежь и взрослые дееспособные граждане, будучи официально зарегистрированы, реально не проживают по месту своей регистрации. Они могут находиться где угодно — в крупных городах, либо вообще в других регионах – в Ростовской области, в Волгограде и на Ставрополье... Никакие выборы их не интересуют, и они, конечно, не приезжают в день голосования в свои родные места, не пользуются правом ни открепительных талонов, ни досрочного голосования.

Эта реальная, объективная демографическая ситуация является весьма серьезным препятствием для нашей политической работы на селе.

И теперь — третий практический вывод, насчет того, что мы должны делать (наряду с усилением нашей работы в области всех чисто избирательных технологий). Мы должны более продуктивно и конкретно работать в молодежной среде и в трудовых коллективах, на предприятиях и в учреждениях. Мы должны поддерживать все, что связано с развитием производства, созданием новых предприятий, «народных предприятий», новых рабочих мест. Иначе говоря, мы должны внедрять в жизнь партийную программу Орловского экономического форума.

Это — один из главных резервов нашего роста.

Важнейшая задача партии, как сказано в Постановлении Пленума ЦК и ЦКРК КПРФ, — укрепить свой авторитет как единственной оппозиционной силы, ведущей решительную борьбу за утверждение народовластия. Необходимо существенно нарастить внепарламентскую составляющую работы КПРФ, активизировать деятельность в рабочей среде и в профсоюзных организациях. И, разумеется, одновременно мы обязаны продолжать всестороннюю работу по развитию политического сознания народа. Это, по известным словам В.И. Ленина, является важнейшим направлением деятельности партии.

Комитетам КПРФ всех уровней Пленум ЦК поручил продолжить пропаганду антикризисной программы «Десять шагов к достойной жизни», всех предложений по важнейшим вопросам жизни страны, настойчиво и остро разоблачать политику партии «Единая Россия». Работу в парламенте использовать, прежде всего, в целях распространения идей и влияния КПРФ.

Опыт Октября - с нами

Еще раз подчеркнем: Коммунистическая партия создавалась не для выборов, а для борьбы за социализм и народовластие, за интересы людей труда. Выборы — важное, но только одно из средств этой борьбы. Избирательные кампании создают возможность широкой политико-массовой работы и сплочения людей. А такие кампании, как прошедшая, хорошо помогают избавляться всем — и активу, и обычным гражданам — от надежд и иллюзий, что выборно-парламентским путем можно разрешить глубокие и непримиримые социально-классовые противоречия, которые никуда не исчезают даже в условиях, когда международная ситуация, казалось бы, толкает к национальному, социальному единству.

Сто лет назад даже война (Первая мировая, которую поначалу пытались называть «Отечественной»), даже эта война не примирила, не сняла внутренние противоречия: царизм и народ, капитал и труд, частная собственность на землю и отсутствие земли у большинства селян, у крестьян. Напротив, война тогда обострила эти противоречия и ускорила крах системы власти, крах старого государства, распад Российской Империи. Спасением страны и народа, выходом из катастрофы, по нашему мнению, в 1917 году стала Октябрьская революция, которая отвечала интересам трудящегося большинства народа.

Уроки и опыт Революции — сегодня на нашей стороне, в нашем арсенале! Правда об Октябре, Правда истории — с нами! И это одно из условий наших грядущих политических успехов, наших побед!..

Вот почему, обсуждая итоги прошедшей кампании и нацеливая нас на подготовку к новым этапам борьбы, Пленум Центрального Комитета одновременно рассмотрел вопрос о том, какими должны быть конкретные действия партии в связи с приближением 100-летнего юбилея великой Революции.

Первое. Всем первичным, местным и региональным отделениям КПРФ Постановление Пленума предписывает: наращивать агитационно-пропагандистскую и просветительскую работу в борьбе за торжество идеалов социализма; противостоять попыткам фальсификации советской истории. Давать немедленный отпор любым антисоветским и русофобским провокациями выходкам.

Второе. Партийным средствам массовой информации дано поручение: увеличить количество тематической информации к юбилею Великой Октября. Соответствующие материалы должны активно использоваться в системе партийно-политической учебы.

Партучеба и вопросы, связанные с работой партийных средств массовой информации, организация подписки на партийные газеты «Правда» и «Советская Кубань» — все это уже неоднократно становились предметом нашего обсуждения. Но улучшения на этом направлении не видно. Необходимо, чтобы эти вопросы стали для всех местных партийных Комитетов и «первичек» постоянным повседневным делом, предметом непрерывного внимания.

Ведь что выходит: даже не все наши активисты, не все члены партии, не говоря уже о сотнях тысяч сторонников КПРФ, регулярно читают партийную прессу. Что, следят за содержанием новостей на партийных интернет-сайтах? Тоже нет, в действительности это делают немногие. Тогда с чем мы идем к людям, — а ведь это должен делать каждый коммунист?..

Третья задача к Великому Октябрю — осуществить Призыв в рядыКПРФ. В связи с этим принято специальное ОбращениеЦентрального Комитетак гражданам страны. Нам нужно на всех уровнях продумать и реализовать комплекс мероприятий, нацеленных на проведение Революционного партийного Призыва.

Вот некоторые данные по текущему году. На 1 ноября на территории Краснодарского края всего принято в партию 275 человек. (Для сравнения: за весь прошлый год в партию вступили 308 жителей края, то есть цифры близки, темпы почти одинаковые).

Если судить по имеющимся данным, то 10 и выше процентов приема от численности уже обеспечили в Апшеронске, Белореченске, Ейске, Сочи, Темрюке, в Тбилисском и Динском районах. Близки к нормативным показателям партийные Комитеты Каневского, Ленинградского и Славянского районов. В Краснодаре в партию принято за текущий год 32 человека, что составляет пока чуть меньше 8 процентов. Что касается остальных местных отделений, то в них дела обстоят не так хорошо.

Убедительная просьба ко всем местным Комитетам и их первым секретарям — настойчиво заниматься поиском новых кадров для КПРФ. Ведь прием это — наполнение партии новыми силами, это новые активисты и бойцы, наблюдатели и агитаторы, и так далее.

Готовиться к выборам в Заксобрание края!

Теперь, с учетом всего сказанного, давайте еще раз посмотрим на вопрос о наших задачах по подготовке к выборам депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края. Старт кампании уже недалеко, и она, как и думская, будет проходить при таких же сложных и неблагоприятных обстоятельствах.

Сегодня, прежде всего, мы должны добиваться, чтобы выборы стали выборами. Мы должны вернуть нашим землякам возможность и желание сознательно участвовать в формировании органов власти, в определении курса движения, в принятии решений по самым насущным вопросам жизни. Партии власти это не нужно, но это нужно большинству граждан, людям труда. Мы должны использовать кампанию для пропаганды наших целей и программ, для завоевания депутатских мест, которые, подчеркнем еще раз, нужны не сами по себе, а для политической трибуны, для расширения возможностей нашей работы с населением, для освоения государственного опыта и в любом случае — для известного — большего или меньшего — влияния на характер решений, принимаемых органами власти.

Итак, выборы будут проводиться, как на данный момент говорит закон, по смешанной системе: часть депутатов будут избираться по одномандатным округам, и часть — по краевым спискам партий. Число депутатских мест в Заксобрании будет меньшим, чем сейчас, — 70. Окончательно вопрос о количестве одномандатных округов еще не решен: их может быть от 35 до 50.

Каковы наши непосредственные первичные задачи по подготовке к этой кампании?

Первое. Мы должны активно действовать в интересах большинства населения края, людей труда, защищать их. Всему активу и сторонникам партии следует как можно больше и чаще работать на улицах, в трудовых коллективах. Всему действующему депутатскому корпусу — активно работать с избирателями, вести прием граждан, помогать в решении жизненных проблем.

Вместе с тем, представляется, еще до официального старта кампании нам нужен определенный общекраевой способ мобилизации — как усилий всего актива, так и интереса избирателей. Возможно, это должен быть какой-то вариант «Народного Референдума» — опроса по проблемам, задевающим максимальное число жителей края. Такие проблемы связаны, на наш взгляд, со сферами здравоохранения и образования, жилищно-коммунального хозяйства и реального сектора экономики. Вопросы нужно будет облечь в форму возможных законопроектов, которые могут быть приняты в качестве краевых законов, либо законодательных инициатив на федеральный уровень.

Второе. Кадры кандидатов. К Новому году все предложения, переданные в краевой штаб, должна проработать комиссия крайкома по организационно-кадровым вопросам, и сразу же — с января должен начаться сбор документов.

Критерии подбора кадров у нас есть, они выработаны многолетней практикой: это — авторитет, известность в своем районе, городе; профессиональная подготовка и навыки общения с людьми; партийная убежденность и активность; желание и умение подчиняться партийной дисциплине, работать в команде. Одно из возможных направлений поиска кадров — это, конечно, наш депутатский корпус в муниципальных образованиях, особенно в районных Советах. Искать следует и среди беспартийных активистов и сторонников КПРФ, — например, в общественных организациях, имеющих собственную позицию, не зависящую от партии власти.

Третье. Итоги прошедшей кампании показали, что нужна серьезная ревизия кадрового состава наших наблюдателей и членов комиссий — участковых и территориальных. Казалось бы, до всех была доведена задача: защищая интересы КПРФ и верховенство закона, обязательно выйти на «особые мнения». Но мало кто это сделал. А ведь главный аргумент — это факт нарушения равенства кандидатов и политических партий в ходе кампании. Этого уже достаточно, ведь «особое мнение» — это не формально-юридический документ, а политическая позиция.

Партийные Комитеты должны провести индивидуальные собеседования — с членами участковых комиссий с решающим голосом. Судя по результатам думской кампании, здесь много работы, напрашиваются замены. И одновременно на местном уровне, при помощи краевого штаба, должна быть организована учеба наблюдателей и членов комиссий с правом совещательного голоса. В Тбилисском райкоме, — кстати, лучшем по цифровым итогам думской кампании, — эта работа была продолжена уже в октябре, спустя меньше месяца после дня голосования.

Четвертое. Нужно укреплять материально-техничекую базу, искать и накапливать ресурсы для кампании: денежные средства, транспорт, оргтехника, связь. Заниматься добровольными пожертвованиями, наладить более качественную работу по организации сбора членских партийных взносов.

Пятое. Технологическая сторона кампании. Как показывает опыт, избиратели мало читают предвыборные программы, — значит, необходим их перевод в лозунги, близкие жителям края. Следует заранее подготовить разнообразные макеты агитпродукции — как на краевом уровне, так и на местах, для кандидатов, которые пойдут по одномандатным округам. Районным и городским Комитетам следует регулярно выпускать информационные листков и бюллетени, раскрывающие местные проблемы и показывающие через работу наших активистов задачи всей партии.

Шестое. С января нужно организовать отчеты наших действующих депутатов Заксобрания перед избирателями. В предстоящий период, вплоть до официального старта кампании, фракция КПРФ в краевом парламенте должна быть на виду и на слуху. Нужно создавать позитивные информационные поводы — и не только в ходе сессий, но и между ними, в течение всего периода.

Седьмое. Нужно серьезно работать над организационным укреплением партийных организаций. Обновлять те «первички», что есть сейчас, создавать новые, расширять институт партийных организаторов. Еще раз подчеркнем: нужна целенаправленная работа по приему в партию, а все члены КПРФ должны иметь конкретные поручения.

А самое главное при подготовке к предстоящей кампании, конечно, — в том, чтобы обеспечить боевой дух, высокий моральный настрой. Нужна полная мобилизация всех сил и полная самоотдача каждого коммуниста! Сплоченность, ответственность, дисциплина и организованность, умная тактика и убежденность в правоте нашего Дела — вот условия для того, чтобы наша работа в 2017 году была более результативной!..

Доклад публикуется с небольшими сокращениями

Распечатать Поделиться: